江北区人民政府 创意驿站 江北人力资源产业园

2019-06-10 12:31

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江北人力资源产业园。

每年近300起建筑劳务纠纷调解成功率近100%、去年园区26家建筑劳务公司营收达79亿元增长约45%、近4万名建筑工人在校地合作平台接受技能教育提升……

江北人力资源产业园成立一周年来,通过政府搭台、行业主管部门指导、企业运营的模式,在获评市级园区的基础上,交出了一份亮丽的成绩单。今年截至目前,园区企业已实现50多亿元营收,预计今年将提前实现百亿规模人力资源产业园的目标。

“园区通过集聚一批优质的建筑劳务公司,打造品牌化、规模化、集约化的发展模式,改观过去建筑劳务公司低端、不规范运营的面貌,同时参与行业标准制定,引领行业健康发展。”区发改局相关负责人说。江北依靠产业园进行产业集聚和转型升级,致力于解决建筑劳务队伍数量不清、素质不高、流动无序、权益保障不力等问题,力争把建筑劳务公司从过去被人看不上的“丫鬟”,通过提升内涵和外延,努力变成人见人爱的“大小姐”。

搭建调解平台

保障合法权益

走进位于皇后大道商务楼6楼的江北人力资源产业园,映入眼帘的是一间“丁师傅”调解室。该调解室在农民工权益调解团队的基础上建立,由调解“能手”丁文俊扛大梁,针对工伤纠纷、薪资纠纷开展调解。

丁师傅凭借多年的纠纷调解经验,与团队一道为园区企业职工提供法律咨询320多次,受理并调解各类矛盾107件,调解率、化解成功率和调解协议履行率均达近99%。“丁师傅颇受一线工人信任,被亲切称为‘老娘舅’,有了纠纷就去找他化解。”江北人力资源产业园工作人员缪媛媛说。

工伤纠纷、欠薪讨薪一直是建筑劳务公司最受外界诟病的问题之一,每到逢年过节就像矛盾集中爆发的“火山口”。区司法部门相关负责人说,“园区运行一年以来,十几家企业集聚的‘火山群’不仅没有爆发,而且园区企业每年近300起建筑劳务纠纷调解成功率达99%,没有发生一起群体性事件。”

这得益于园区建立的项目、企业、园区三级纠纷调解机制,抓住矛盾发生的关键“七寸”。通过畅通劳资矛盾争议处理通道,最大程度上避免工伤纠纷、欠薪失信事件发生。

第一级项目一线调解平台,也是化解纠纷的源头前线。每家入驻园区的建筑劳务企业,都会派遣一名劳务员到施工现场。这名劳务员的任务是核实是否签了劳动合同以及工伤保险,以及是否存在童工、超龄、重大疾病等用工问题,并且全程参与监督工资结算发放以及公示,确保工资发放到每一名工人手中。如果发现存在用工问题,劳务员会向建筑劳务公司反馈督促解决,并在节假日等重要时间节点预警,协调总承包方解决可能发生的纠纷矛盾。

第二级企业综合调解平台,由企业抽调精干人员组成,调解第一级平台的“漏网之鱼”或者重大纠纷事件,“丁师傅”调解室就是其中一个。在这一级调解平台,工人、分包方、劳务公司等多方共同参与,根据用工合同和法律法规合理合规化解矛盾。对于争议较大的事件,劳务公司会预先垫付工人工资或医疗费,保障一线工人权益,然后再与分包方对接处理。

第三级纠纷调解平台是由区总工会、司法局、人社局、法院等政府职能部门组成的联合调解平台。该平台作为第三方沟通渠道,为企业和员工搭建沟通桥梁,多方合力调解纠纷,化解员工劳务矛盾,为建立和谐劳动关系发挥重要作用。“自从产业园把建筑劳务企业都集中起来,建筑工人服务效率大大提高,他们的合法权益也得到了更好的保障。”区人社局相关负责人说。

“园区内的企业从事建筑劳务行业多年,对于包工头拖欠工资、不履行合同甚至不签用工合同等现象深恶痛绝。”甬江街道相关负责人对记者说。现在由园区明确规范程序,并通过整合园区企业力量,组团针对共性问题与区人社、司法等相关部门对接,提高了矛盾纠纷化解效率,做到了以前想做而做不到的事情。

同时,园区成立了宁波建筑服务产业园工会联合会,推进项目工会进工地,让工会更好地服务建筑工地工人。并通过开展节日慰问、组织工人子女“小候鸟”假期活动、普法教育培训班等方式,积极保障建筑工人权益,赢得了一线工人的叫好点赞。

规范企业管理

提升品牌美誉

“入驻园区后公司管理水平提高了,原来头疼的用工纠纷也少了,整体品牌打响后项目主动找上门来,现在在总公司的地位都高了。”宁波市建设建筑劳务有限公司总经理沈镇宇笑着对记者说。

宁波市建设建筑劳务是较早进驻园区的一批企业,一年来企业发展迅速。去年该公司实现了约6亿元营收额,同比增长超23%。今年1—5月已实现3亿元营收,同时下半年新增合同订单达6亿元,预计增长幅度将刷新纪录。

亮眼的企业数据背后,是沈镇宇尝到的园区抱团发展甜头。随着各行业主管部门对建筑施工行业监管力度加大,各项施工检查不断精细化。在更好地保障施工质量的同时,建筑劳务企业面临的压力也越来越大。“以前面对新的检查办法,因为没有成功落地的案例,一旦被抽中真是一筹莫展。”沈镇宇说,进驻园区后,区住建局相关工作人员经常来园区对企业进行业务指导,并帮助解决行业存在的共性痛点问题。

通过园区企业的抱团发展,产生了明显的集聚效应。2019年园区企业所承接项目均顺利通过国务院、浙江省两级实地督查考核,并得到考核组的高度评价。

随着企业规范化管理水平逐步提高、劳动纠纷不断减少,园区企业的品牌信誉越来越高,市场份额也随之水涨船高。“每家企业的优质品牌,组成了园区一块大的‘金字招牌’。”区税务部门相关负责人说,“有了这块招牌就相当于给企业盖了一个通过检验的戳,走到哪里都会获得项目方认可。”

但要获得这块“金字招牌”也不简单,入驻企业必须符合园区的入园门槛,并且在运营期间符合园区规范化运行要求。否则一旦发现有恶性欠薪、侵犯工人权益、虚开增值税发票等不法行为,就会被拉入黑名单,不再拥有园区入驻资质。“建筑劳务行业水准层次不齐,有些皮包公司总共就三个人,一年却能做出3个亿的营收。这种公司虽然数据贡献很大,但却是饮鸩止渴,绝不会被允许进入园区。”甬江街道相关负责人说。大部分建筑劳务企业均为良性运行,细水长流规范经营才能长久,所以运营水平和品牌效应才弥足珍贵。

据介绍,未来园区和企业将会形成一种良性互动,企业优质品牌带动园区声誉提高,反过来园区招牌愈擦愈亮,给企业带来无形的品牌财富。

拓宽培训渠道

提高职业技能

作者:江北之窗 来源:江北之窗

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